Gestión en 1998 para que se reconociera legalmente a la Ingeniería Civil

Una de mis primeras gestiones fue tratar de que se reconociera legalmente a la Ingeniería Civil. A la que el Ejecutivo Federal turnó a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, que la turnó a la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la SEP, la que manifestó que estudiaba mi propuesta y solicitó opinión a la Dirección General de Profesiones, la que manifesto que se iban a estudiar mis opiniones» a fin de hacer una propuesta» y comenta incoherencias: como que la existencia de colegios descontrolados o una burocrácia, como el CENEVAL  suplen y hacen innecesaria a una ley que dé certeza jurídica a una práctica profesional, como la Ingeniería Civil. Al principio solo me preocupé por que se reconociela legalmente a la Ingeniería Civil, pero con el tiempo me dí cuenta que el problema de las profesiones es mucho más amplio y profundo. Que en realidad lo que se requiere es una Ley de Profesiones seria y bien hecha. Una que distinga y aclare las diferencias, como los méritos con la sociedad, del profesional y con los particulares, todos los derechos y obligaciones, de las diferentes actividades lucrativas en el país, como las que hay entre una práctica profesional con la del profesionista, de estos con los técnicos, de los anteriores con los prácticos, con los artesanos, con los artístas y ponga a todas las prácticas lucrativas en su lugar.

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Correspondencia en el 2003 por los edificios dañados por el sismo del 85 que no se habían reparado

Carta al Coordinador Técnico de la Secretaría de Obras y Servicios del Gobierno del D.F., respuesta elusiva del Coordinador Técnico, respuesta del Comité insistiendo en solicitar información adecuada, respuesta de nuevo elusiva del Coordinador Técnico al Comité, tercera carta del Comité al Coordinador Técnico y carta al Jefe de Gobierno.

1a carta CE al GDF1a resp GDF al CE1a resp GDF al CE anexo2a carta CE al GDF2a resp GDF al CE3a carta del CE al GDFCarta al Jefe de Gobierno

Problemas desatendidos del D.F. en el 2003

Problemas fundamentales del Distrito Federal que no se han planteado en forma racional.

1.- vialidad.

2.- basura.

3.- abasto de agua.

4.- drenaje.

5.- transporte.

6.- riesgo sísmico.

La seguridad es un problema consecuencia de la vialidad y de la densidad.

Vialidad.

La red ortogonal es la más eficiente, distribuye los vehículos en vez de concentrarlos. Lo demostraron los ejes viales en los 80.

El 2° piso corresponde a un modelo concentrador. Que da una sola opción para circular.

Carece de estudio de factibilidad que demuestre que era la mejor solución ni la más eficiente.

Carece de recuperación financiera de la inversión, ni en forma directa ni indirecta. Un análisis serio nos lleva a darnos cuenta que no se puede calificar como inversión sino que es un gasto, ya que no habrá recuperación de la inversión ni en forma directa ni indirecta.

El concreto utilizado en esta obra se pudo usar para remplazar pavimentos asfálticos, para abatir el gasto de manteamiento de la ciudad.

La construcción del 2º nivel se planeó mal: la dirección conflictiva en el periférico es de sur a norte, que es la que siguen en las mañanas los que van a trabajar. El sentido norte a sur se conflictúa en las noches por el regreso de los trabajadores a sus casas, cuando no hay presión laboral. Se construyó el sentido menos importante.

Basura, agua y drenaje.

Se fomenta la densificación de la ciudad, sin tomar en cuenta los incrementos de problemas que conlleva, como: generación de basura, volumen de agua para abasto y capacidad del drenaje.

El valle de México ya no tiene lugares para depósito de basura sin riesgo de contaminar el acuífero.

Se estima que la Cuenca consume cerca de 70 m3/seg de agua. De estos la mitad se importa de las cuencas aledañas y la otra mitad se toma del subsuelo la que no se recupera (otra versión dice que se extraen del subsuelo 3/4 partes).

La Cuenca carece de drenaje natural por lo que desalojar los 40 m3/seg de aguas negras y las aguas de lluvia, depende de un oneroso sistema de bombeo y del emisor central y del gran canal del desagüe.

La basura acabará por contaminar los mantos de agua subterránea limitando el abasto de agua del subsuelo y provocando epidemias.

El sobre bombeo de agua del subsuelo daña la arcilla del valle y con ellas las instalaciones subterráneas y la red de drenaje, generando otra fuente de contaminación, la de aguas negras que se mezclan con el agua de consumo.

La importación indiscriminada de agua al valle de México provoca crisis en la Cuenca del río Lerma, el más contaminado del país, que afecta a ciudades como Toluca, Guanajuato, León, Salamanca y Guadalajara.

Afecta la generación de energía eléctrica al quitar gran parte del gasto hidráulico de generación al sistema “Miguel Alemán” y a las presas Caracol, Infiernillo y la Villita del río Balsas,

Hay un riesgo grave de inundación de la ciudad por falta de mantenimiento al drenaje profundo y abandono de las presas reguladoras del poniente del valle.

Riesgo sísmico.

Desde 1987 los sismólogos mexicanos advirtieron sobre un macro sismo de la brecha de guerrero. No se han reparado o demolido gran parte de los edificios dañados por el sismo de 1985.

Diagnostico del gobierno y de la ciudad en el 2003

Contenido

Personalidad;                                                                                                                2

Estrategias Generales;                                                                                                 3

Manipulación de su imagen;                                                                                      3

Manipulación de su propuesta;                                                                                3

Comportamiento real;                                                                                                 4

Verdadero propósitode los puentes, segundos niveles y remozamiento del centrohistórico;                                                                                                            5

Abandono de Responsabilidades;                                                                            7

Problemas de la ciudad;                                                                                             7

Problema del Agua Potable                                                                                        7

Problema del Drenaje                                                                                                 8

Presas del Poniente                                                                                                     8

Drenaje Superficial                                                                                                      9

Drenaje Profundo                                                                                                        9

Problema Sísmico                                                                                                     10

Contraposición con acciones obligadas de beneficio a la ciudadanía           10

Arbitrariedades;                                                                                                        11

El Problema del Transporte de la ZMCM;                                                            13

Insuficiencias y dislates de la justificación de los segundos niveles que presenta el Gobierno del Distrito Federal;                                                                                14

Personalidad

El Jefe de Gobierno es un autócrata. Su ocupación monopólica del poder determina su falta de cuadros preparados, ya que se rodea de:

Imágenes patéticas de apariencia abasial que  conmueven a la gente ingenua, pero incompetentes para organizar o tomar decisiones. Así tenemos un procurador y un secretario de gobierno de apariencia bondadosa. Cualquier emergencia en sus campos de responsabilidad exhibe esta deficiencia.

O comparsas incondicionales que en vez de orientarlo o tomar decisiones se dedican a cumplir y respaldar sus caprichos. Como es el caso de la Secretaria de Obras y la del Medio Ambiente

         El manejo autocrático y sus cualidades personales determinan un gobierno con una gran destreza en el manejo de la palabra e incompetente en el manejo de la acción.

De ahí que toda emergencia o eventualidad fuera de rutina exhibe la total falta de capacidad de previsión, reacción o cualquier forma de respuesta del gobierno. Como lo demuestran los linchamientos que ha habido.

         Su principal fortaleza es el manejo propagandístico audiovisual enfocado a la masa sin capacidad de lectura ni análisis.

Estrategias Generales

Manipulación de su imagen personal

Aprovecha la torpeza, pusilanimidad e ineficacia del gobierno federal con un ataque constante en el que exhibe su debilidad y escasa capacidad, presentándose por contraste a sí mismo, con una imagen de firmeza y solidez, que capitaliza entre la población cansada de la retórica y en conjunción con su pose paternalista impacta a los humildes, dependientes y marginados.

Reniega de todo sin definir ninguna postura, su actitud essiempre negativa, de reacción “en contra de”; con una pose antitética que capitalizaaglutinando a los resentidos sociales de cualquier ideología.

Manipulación de su propuesta

Es un proyecto anodino plagado de reivindicaciones comunes, en el que prevalecen los aspectos ideológicos y propagandísticos sobre los aspectos prácticos. Lo presenta con simpleza y vaguedad conceptual pero con una fuerte carga emocional: “primero los pobres”, “defensor del pueblo”, “rayo de esperanza”. Desarrolla una iconografía portentosa con una retórica basada en palabras que representan valores asequibles y deseables como “orden”, “seguridad”, “progreso”, “bienestar”, “la mayor obra del sexenio a nivel nacional” o promesas ambiguas basadas en conceptos abstractos de los que cada quien tiene su propia interpretación como la “justicia” o “el cambio”. Todo lo que deviene en una simbología romántica que imbuye ideas políticas mágicas cuya constante reiteración la hace familiar, por lo que ya no se cuestiona, pero con la que crea expectativas inconscientes de la posibilidad de alcanzar un mejor nivel de vida a partir de cambios sustantivos en la economía y política.

Comportamiento real

Ha desarrollado un sistema clasista y duplicidad política manipulando y enfrentando a las clases media y baja, mientras beneficia a los grupos de poder.

         Establece con los poderes económicos una alianza oculta, a los que oferta su capacidad de dominar mediante la seducción a la masa, mientras les abre todas las puertas y les quita todo obstáculo para que especulen a placer, principalmente especulación inmobiliaria.    Del respaldo a los especuladores obtiene financiamiento y refuerzo a su imagen de capaz y decidido mientras la sociedad paga la caridad que distribuye y los beneficios de los negocios que realiza. Negocios en que los beneficios de unos cuantos provienen de encarecer el costo de administración de la ciudad, que requieren para funcionar del subsidio público, por lo que se pueden considerar un traslado directo de subsidios públicos a especuladores. (Subsidio al agua, electricidad, sobre costo de un drenaje que funciona en base a bombeo); manteniendo en total abandono los problemas de la ciudad que como administrador son su responsabilidad atender: drenaje, abastecimiento de agua, vialidad, basura, medio ambiente, edificios dañados por sismo.

Propósito verdadero de los puentes, segundos niveles y remozamiento del centro

         El propósito de estas obras es incrementar el plusvalor de las propiedades que el Gobierno del Distrito Federal ha vendido. Es decir, para beneficiar a los especuladores con los que se ha asociado en detrimento de la sociedad.

         Primero vendió más de cien edificios propiedad de la ciudad en el centro histórico a un precio y arreglo desconocido por manejarse oculto en un fideicomiso. Después, con cargo al presupuesto de la Ciudad, emprendió las obras de remozamiento del centro para incrementar el valor de las propiedades que vendió, en beneficio directo de los nuevos propietarios.

         El caso Giuliani lo esclarece. No lo trajeron por cuestiones de seguridad de la población, sino porque multiplicó por cuatro el valor de los inmuebles de Nueva York. Lo hizo creando una zona de seguridad libre de precaristas. Para lograrlo cercó los parques y lugares donde se refugiaban, incluso el Central Park, después les echo encima a la policía hasta que los corrió a todos de Manhattan, con lo que creó una zona elitista, lo que elevó 4 veces el valor de la propiedad y rentas.

         Modelo que no funciona en el centro histórico de la ciudad de México porque implica cercar desde Chalco hasta Ecatepec. Esta ciudad no es una isla. Pero encontró las islas en donde formar la zona elitista de alta seguridad y alto valor para poderosos, en las cimas de los cerros del poniente, que no se habían podido poblar por inaccesibles.

         Hacer accesibles estas islas es la verdadera razón de la construcción de los puentes del poniente, darles salida es la del distribuidor de San Antonio y del segundo nivel del periférico, comunicarlos con el aeropuerto es el propósito del segundo nivel del viaducto.

         Lo que realizó a costa de bloquear los últimos lugares por donde se recargaba el acuífero de la Cuenca, incrementar el número de pobladores, la demanda de servicios y agudizar el problema más crítico de la Ciudad que es el agua. La que por un lado cada día se tiene que extraer mayor cantidad y de estratos más profundos (oneroso), lo que a su vez acelera el hundimiento de la ciudad (destruirla) y la otra opción es importarla de cuencas vecinas lo que también es un problema creciente. El costo de subirla a los nuevos fraccionamientos también será con cargo a la ciudad.

         Los efectos del favoritismo a la especulación inmobiliaria para elitistas, complica los problemas de la ciudad (agua, drenaje, basura, vialidad) y los sobrecostos los van a terminar cargando los subsidios. De ahí que prácticamente sean traslados directo de subsidios públicos al bolsillo de especuladores.

         Otra acción con la que ha beneficiado a especuladores inmobiliarios y a industriales de la construcción en perjuicio de la ciudad ha sido el obsequio indiscriminado de licencias para la construcción de edificios en las delegaciones centrales, permitiendo y propiciando edificaciones multifamiliares en terrenos que eran unifamiliares, sin recato por los problemas de saturación en la vialidad, basura y drenaje o falta de abasto de agua y electricidad.

Abandono de responsabilidades

Problemas de la ciudad

         Ha abandonado, descuidado, complicado y dejado crecer problemas graves, a saber:

         Todavía existen más de cinco mil edificios dañados por el sismo de 1985 que no se han reparado y que representan un riesgo grave. Unos se usan como bodegas y otros se encuentran habitados por precaristas (Frente Francisco Villa o ambulantes).

         La saturación de la vialidad efecto de sus obras faraónicas y otorgamiento indiscriminado de licencias de construcción complica la prestación de los servicios de urgencia que el gobierno presta por las vialidades: policía, ambulancias, bomberos.

         Este bloqueo en la circulación propicia la creación de zonas en las que prospera la ilegalidad y economía informal: caciquismo, venta de armas, droga, piratería y contrabando. Antes la ínsula inaccesible era solamente Tepito, hoy hay muchas y enormes como Iztapalapa.

         Los problemas de Protección Civil los causa el mismo gobierno. Su falta de atención al drenaje es lo que ocasiona que cada temporada de lluvias se inunden grandes extensiones territoriales donde vive mucha gente de escasos recursos. Cometiendo una gran injusticia con esas familias humildes que pierden sus muebles y electrodomésticos antes de terminar de pagarlos.

Problema del Agua Potable

El gobierno del Distrito Federal ha seguido una política de densificar las zonas centrales de la ciudad, sin tomar en cuenta los datos siguientes:

         La ZMCM consume cerca de 70 m3/seg., de los cuales, a grandes rasgos, la mitad se importa de cuencas aledañas (Cutzamala, Lerma y Chiconautla) y la otra mitad se extrae del subsuelo. De los 6,850 millones de metros cúbicos que llueven al año en la Cuenca, el total que escurre se tira al drenaje. Es decir, se trata de una cuenca agotada por el mal manejo de sus recursos y en proceso agónico.

         La extracción del subsuelo es la que produce la deformación de la superficie y el hundimiento diferencial de varias zonas de la Ciudad. Lo que destruye a las construcciones en la superficie y disloca a las instalaciones subterráneas. De acuerdo a lo anterior no se deberían permitir más licencias de construcción dentro de la Cuenca, cambio de lotes unifamiliares a multifamiliares, construcción de edificios (Torre Mayor), urbanización de áreas nuevas, etc.

Problema del Drenaje

El gobierno del Distrito Federal ha descuidado el mantenimiento del sistema de drenaje de la Cuenca, y no se ven acciones para solucionar un problema que crece y complica:

Presas del Poniente;

         Se han abandonado las presas del poniente, cuyos vasos y derivaciones se encuentran invadidas por precaristas, por lo que poner a funcionar el sistema como fue pensado implica matar a mucha gente. No ponerlo a funcionar es lo que ha producido las inundaciones en los años pasados en avenida Revolución, Molinos, Barrilaco y Axiomatla.

         La capacidad de regulación también la reduce un inadecuado procedimiento de retiro de azolves. El azolve se traspalea de la parte baja a la alta dentro del mismo vaso. Con lo que se logra que la siguiente lluvia lo regrese a la parte baja.

         Estas obras se construyeron para regularizar agua de lluvia pero se están utilizando para captar aguas negras de las colonias adyacentes. Lo que además de disminuir aún más la capacidad del vaso, aumenta los azolves e impide aprovechar el agua de lluvia.

Drenaje Superficial

         La capacidad del drenaje superficial no se ha adecuado a la densificación urbana, con el agravante de que conduce tanto aguas negras como de lluvia, por ello es frecuente que se rebose, con lo que inunda a las colonias y disemina insalubridad

         El sobre bombeo del acuífero ha producido hundimientos diferenciales que han deformado la red de drenaje invirtiendo los flujos, dislocando y rompiendo tuberías, las cuales vierten aguas negras hacia el subsuelo. También agrieta la arcilla del valle por donde las fugas de agua negra pueden alcanzar el acuífero. Es posible que se produzca una epidemia de grandes proporciones.

Drenaje Profundo

         Se diseñó como vertedor de demasías del agua de lluvia. Actualmente se utiliza para sacar gran parte de las aguas negras del Valle, debido a que el Gran Canal del Desagüe ya no está en funcionamiento porque el hundimiento de la ciudad invirtió su flujo.

         El Emisor Central presenta problemas (taponamiento y destrucción del recubrimiento) y no se le ha dado mantenimiento desde los años 80, algo que por diseño requiere anualmente.

         Las inundaciones de las colonias en la zona de Santa Martha, son evidencia del mal estado en el que se encuentra el sistema de Drenaje Profundo

El Problema Sísmico

De acuerdo al Instituto de Ingeniería de la UNAM, se espera un sismo de grandes proporciones producto de la liberación de energía de la Brecha de Guerrero. Este sismo afectaría principalmente a dos ciudades Acapulco y México.

         Para el caso de la ciudad de México como consecuencia del sismo de 1985 por lo menos existen documentados y sin repararse más de 5000 edificios que se dañaron. Por otra parte el hundimiento y agrietamiento de la arcilla efecto de la sobre extracción de agua cambia el comportamiento del subsuelo por lo que edificios que no resultaron afectados en sismos anteriores pueden ahora dañarse. Lo preocupante es que no exista un programa del gobierno de la ciudad para atender este problema, como lo hubo en gobiernos anteriores.

Contraposición con acciones obligadas de beneficio a la ciudadanía

Privilegiar el transporte público y desalentar el uso del automóvil.

Unir las puntas del Metro.

Reordenar el transporte colectivo superficial (trolebús y autobús) con circuitos estudiados y tiempos controlados.

Romper cuellos de botella abriendo nuevos pasos en viaducto y periférico.

Terminar los puentes del Circuito Interior.

Abrir nuevos ejes viales para dar una solución distributiva al tránsito en vez de una concentradora.

Rehabilitar a los barrios para hacer más habitable a la ciudad, se ha privilegiado la construcción de vivienda y se ha abandonado a los servicios y espacios que hacen habitable a un lugar, con acciones como:

Construcción de parques nuevos. En vez de densificar la ciudad se debe desconcentrar y abrir espacios para que la población se reúna y pasee.

Construcción de mercados. Espacios para albergar a los comerciantes itinerantes del mercado sobre ruedas y a los ambulantes.

Construcción de zonas culturales; cines teatros bibliotecas.

Propiciar la creación de centros de trabajo de todo tipo, cercanos a las zonas habitacionales.

Arbitrariedades

Al gobernador de la Ciudad, la sociedad lo contrató para cumplir y hacer cumplir la ley. Sin embargo él ignora lo que es el Estado de Derecho y confunde su opinión con el derecho del Estado. Por eso sus acciones resultan caprichosas.

Como jefe de gobierno no puede emitir Bandos

Ninguna de las obras que ha emprendido se encontraba contemplada en el Programa Director para el Desarrollo Urbano del DF. o en los Programas Parciales.

Ninguno de sus actos cumple con el mandato del artículo 134 Constitucional que ordena que los recursos se manejen con eficiencia, eficacia y honradez, de ahí que debe:

Transparentar el Fideicomiso con el que oculta los arreglos con los que vendió propiedades de la ciudad (los edificios en el centro histórico y las cumbres de los cerros del poniente).

Transparentar el fideicomiso con el que maneja las plazas propiedad de la ciudad evitando que los gastos los cubra la ciudad y se oculten los ingresos.

Transparentar el manejo de la Policía Auxiliar, que es un ente que para unas cosas es público y para otras privado, a modo de comprobar que los gastos no los cubre la ciudad y los ingresos desaparecen.

Construcción de segundos niveles y puentes del poniente sin ninguna justificación que cumpla con el artículo 134 Constitucional.

El Problema del Transporte de la ZMCM

De acuerdo al INEGI la estructura del Transporte en la ZMCM, es la siguiente:

La Unidad de medición es porcentaje de viajes-persona-día

Medio%
Microbús55.2
Automóvil17.6
Metro13.0
Autobús6.7
Suburbano3.5
Taxi2.6
Otros0.9
Trolebús0.6

De la tabla se desprende que menos de la quinta parte de las personas que se trasladan en la ciudad lo hacen en automóvil

         De esa quinta parte de un 25 a un 30 % son usuarios del periférico, lo que viene a ser un 5 % de las personas que se transportan. Las otras vías que participan en el traslado de usuarios en la dirección N-S son el Eje 3 Ote, Calz. de Tlálpan, Eje Central, Cuauhtémoc. La más demandada de todas es calzada de Tlálpan. Quiere decir que el segundo nivel del periférico en el mejor de los casos solo beneficia a un 5 % de los usuarios.

         Los datos anteriores se debieron tomar en cuenta para la toma de decisión de realizar el segundo piso en el periférico, pero no fue así. De ahí que el 99 % de la inversión en vialidad se destinó a beneficiar a tan solo el 5 % de los usuarios.

Insuficiencias y dislates de la justificación de los segundos niveles que presenta el Gobierno del Distrito Federal.

No exhiben un estudio serio de los costos – beneficios del proyecto en cuestión. La documentación emitida por el Gobierno del Distrito Federal presenta incongruencia entre los datos en un mismo y entre los diversos documentos que han emitido, así como de la carencia total de sustento de las conclusiones, información y datos que manejan. No muestran datos de aforo ni de horarios, se confunde recuperación de la inversión con beneficios a la población, no presentan datos precisos del costo y no dan un parámetro para medir el valor agregado para los usuarios.

1.-     Ahorro de combustible 4.75 millones de litros. (Este dato no se sabe si es promedio o puntual, anual, mensual, diario y de que días). Otro documento establece que se dejarán de consumir 19 millones de litros de gasolina en el primer año de operación. A un costo de $ 6.50 el litro corresponde a un ahorro anual de 123.5 millones de pesos. Lo que viene a ser el 4 % del total de la inversión.

         Conclusión: aceptando sin conceder estos números, esta obra se amortizaría bajo el punto de vista del usuario en 25 años. Sin embargo se basa en pensamiento simplista que no considera la caída de los beneficios por la saturación ocasionada por el crecimiento del tráfico en ese periodo. Es decir calcular la vida útil en base al tiempo de saturación.

2.-     De acuerdo a los números del Gobierno del Distrito Federal el ahorro en horas hombre es de 1.04 o de 4.17 millones de horas hombre dependiendo del documento que se consulte.

         El Metro transporta 3 millones de personas al día, suponiendo que cada persona consuma 1 hora, el tiempo de ahorro al año es menor a las horas hombre que el Metro transporta en un día. Es decir cualquier mejora en el Metro (como unir las puntas o completar las líneas) produce un beneficio desproporcionadamente mayor.

3.-     De acuerdo a los números del Gobierno del Distrito Federal la superficie construida corresponde a 17.8 hectáreas.

         Este proyecto daña el diseño urbano y ocupa grandes espacios En el transporte subterráneo esta afectación no existe.

         Con el concreto depositado en las obras del segundo piso (sin considerar a las columnas ni cimentaciones) se hubiera podido pavimentar con concreto hidráulico más de 60 kilómetros de vialidades, abatiendo los costos anuales de mantenimiento de pavimentos de la Ciudad.

4.- El Gobierno del Distrito Federal en un documento prevé la disminución de la emisión de contaminantes en 5,592.3 toneladas al año y en otras 30,000 toneladas al año. De acuerdo al CONAFOVI la emisión de contaminantes es del orden de los 3 millones, por lo tanto el beneficio esperado es de tan solo del 1 % del problema

Aceptándo sin conceder, el Gobierno del Distrito Federal no aclara como calculó sus cifras. Pero habría que esclarecer la forma en que un número mayor de motores encendidos produzca una cantidad menor de contaminación. El parque vehicular disponible rebasa la capacidad de las vialidades y es esta capacidad la que limita su uso. Al ampliar la capacidad de las vialidades se pone a circular y a contaminar un mayor número de vehículos.